РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
	Совет Остаповского сельского поселения
	Шуйского муниципального района Ивановской области
	третьего созыва
	155908 Ивановская область Шуйский муниципальный район деревня Остапово ул. Зеленая д.72 телефон 3-04-75
	
РЕШЕНИЕ

от 02. 04. 2018                                                                     № 11  

Об утверждении Порядка подготовки проектов муниципальных правовых актов, вносимых на рассмотрение Совета Остаповского сельского поселения   Шуйского муниципального района
( в редакции решения от 20.08.2018 года )

В соответствии со статьей 46 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с последующими изменениями и дополнениями), на основании Устава  Остаповского сельского поселения, Совет Остаповского  сельского поселения 

РЕШИЛ:

1. Утвердить Порядок подготовки проектов муниципальных правовых актов, вносимых на рассмотрение Совета  Остаповского сельского поселения (прилагается).
2. Настоящее решение вступает в силу с момента подписания.
3. Настоящее решение подлежит обнародования и размещению на официальном сайте Остаповского сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Глава  Остаповского сельского поселения                          В. Д.  Богуславский

Председатель Совета Остаповского
сельского поселения                                                    Н.Р. Малаев   

Приложение
к Решению
Совета Остаповского сельского поселения
от   02. 04. 2018 г.  № 11 
( в редакции решения от 20.08.2018 года )

ПОРЯДОК
подготовки проектов муниципальных правовых актов, вносимых на рассмотрение Совета Остаповского сельского поселения

1. Общие положения

1.1. Совет Остаповского сельского поселения (далее – Совет поселения) по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами области и Уставом Остаповского сельского поселения, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории  Остаповского сельского поселения Шуйского муниципального района (далее сельское поселение), а также решения по вопросам организации деятельности Совета поселения (далее - решения Совета поселения).
1.2. Решения Совета поселения входят в систему муниципальных правовых актов и не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу области, законам, иным нормативным правовым актам области, Уставу  сельского поселения, иным нормативным правовым актам поселения.

2. Порядок разработки и оформления проектов
решений Совета поселения

     2.1 Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета, главой поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, Шуйским межрайонным прокурором
     2.2. Основанием для подготовки Проекта могут быть поручение Главы поселения, федеральные нормативные акты, нормативные правовые акты области, инициативное решение субъекта правотворческой инициативы, обращения территориальных органов федеральных органов государственной власти, органов государственной власти области, органов местного самоуправления, руководителей предприятий, учреждений, общественных организаций сельского поселения.
2.3. Проект должен соответствовать следующим требованиям:
- заголовок к Проекту должен быть предельно кратким и отражать содержание текста;
- текст Проекта должен содержать констатирующую (преамбулу) часть и распорядительную. Констатирующая часть может отсутствовать, если предписываемые действия не нуждаются в разъяснении;
- констатирующая часть Проекта должна иметь обязательную ссылку на фактические обстоятельства или мотивы, послужившие основанием для его подготовки: законодательный или иной акт органов государственной власти или местного самоуправления (наименование документа, наименование органа, выпустившего документ, дата, регистрационный номер, его название);
- распорядительная часть в решениях Совета поселения начинается словом «решил»;
- текст распорядительной части должен быть лаконичным и исключать возможность его двоякого толкования; в нем должна быть четко и кратко изложена суть вопроса, содержаться конкретные поручения и указания на механизмы реализации и источники финансирования, сроки проведения отдельных мероприятий, полные наименования упоминаемых нормативных актов с указанием их дат и номеров, организаций-исполнителей и ответственных должностных лиц, осуществляющих исполнение отдельных пунктов документа;
- Проект не должен противоречить действующему законодательству, не должен содержать положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции;
- в Проектах указываются точные официальные наименования территориальных органов федеральных органов государственной власти, органов исполнительной государственной власти области, органов местного самоуправления поселения, организаций или их сокращенные официальные наименования, наименования должностей, сведения о наличии приложений к Проекту. В случае если принятие Проекта требует необходимости опубликования, признания утратившими силу ранее принятых муниципальных правовых актов либо их отдельных пунктов, их отмены или изменения, соответствующие нормы включаются в Проект;
- Проекты, содержащие конкретные поручения, должны иметь пункт о возложении контроля за выполнением решения на конкретного исполнителя с указанием срока представления итоговой информации (справки о выполнении документа);
- Проект должен содержать указания о порядке его опубликования, вступления в силу;
- при внесении Проекта с приложениями в тексте Проекта дается ссылка на приложения; приложения к Проекту должны иметь порядковые номера и заголовки, если приложение одно, порядковый номер не ставится.
2.4. К Проекту должны быть приложены:
- лист согласования;
- пояснительная записка;
- подлинники заключений, предложений, замечаний согласующих органов или должностных лиц, а также иных документов, для которых установлена обязательность их приложения;
- при подготовке Проекта о внесении изменений в ранее принятые муниципальные правовые акты - официальные ксерокопии этих документов;
- электронная версия Проекта.

3. Порядок согласования Проектов

3.1. Проекты подлежат обязательному согласованию с заинтересованными органами, организациями, предприятиями, учреждениями и должностными лицами путем визирования в листе согласования.
3.2. В листе согласования должны указываться:
- название, соответствующее заголовку Проекта;
- кем внесен Проект (название субъекта правотворческой инициативы, фамилия, инициалы и подпись руководителя);
- фамилия, инициалы ответственного исполнителя, его телефон;
- сведения о проведении экспертизы на коррупциогенность;
- дата внесения Проекта;
- должности, фамилии, инициалы должностных лиц, с которыми Проект согласован;
- даты поступления документа на согласование и окончания его согласования;
- список рассылки Проекта.
3.3. Проекты в обязательном порядке согласовываются руководителями заинтересованных органов, организаций, предприятий, учреждений и должностными лицами.
3.4. Проект считается согласованным, если в листе согласования проставлены визы всех заинтересованных органов и должностных лиц.
3.5. Согласованный Проект передается для правовой и антикоррупционной экспертизы, которые проводятся уполномоченным лицом администрации поселения.
3.6. Срок согласования правовой и антикоррупционной экспертиз Проекта не должен превышать трех рабочих дней в каждом согласующем органе. При повторном согласовании Проекта срок согласования, правовой и антикоррупционной экспертиз не должен превышать трех рабочих дней. Срок исчисляется со дня поступления Проекта в заинтересованный орган (должностному лицу).
3.7. Ответственность за качество подготовки Проектов, отсутствие в их содержании коррупционных факторов, полноту согласования с заинтересованными органами и должностными лицами, доработку их после согласования несут исполнители, вносящие Проекты.

4. Оформление разногласий

4.1. Должностные лица, с которыми согласовывался Проект, при наличии особого мнения, дополнительных предложений или замечаний по Проекту вправе изложить их в письменном виде для приложения к Проекту, при этом в листе согласования рядом с визой делается запись: «замечания прилагаются». Замечания должностного лица, согласующего Проект, должны содержать конкретные предложения по их устранению.
4.2. При наличии замечаний согласующее должностное лицо передает Проект исполнителю на доработку.
4.3. В случае выявления лицом, уполномоченным на проведение антикоррупционной экспертизы (далее - уполномоченное лицо), в Проекте противоречий действующему законодательству, коррупционных факторов последний не визирует Проект и возвращает его исполнителю с соответствующим заключением на доработку.
4.4. Исполнитель обязан устранить замечания по Проекту в срок, не превышающий трех рабочих дней. Срок исчисляется со дня поступления Проекта исполнителю.
4.5. Доработанный Проект подлежит обязательному повторному рассмотрению. По итогам повторного рассмотрения Проекта уполномоченное лицо согласует Проект путем визирования в листе согласования с указанием даты проведения повторной правовой экспертизы либо готовит заключение о несоответствии Проекта действующему законодательству.
4.6. При внесении в первоначальный текст Проекта дополнений и изменений после проведения соответствующих согласований исполнителем оформляется окончательный текст Проекта с грифом «проект, доработанный с учетом замечаний и предложений». При этом тексты первоначального Проекта и заключения по нему не изымаются, а прилагаются к материалам Проекта.
4.7. Если в процессе доработки Проекта меняется содержание документа или какой-либо его части, то он подлежит обязательному повторному согласованию с заинтересованными должностными лицами и уполномоченным лицом.
4.8. Повторное согласование не требуется, если при доработке в Проект документа внесены редакционно-технические уточнения, не изменившие его содержания.
4.9. При наличии разногласий по Проекту со стороны должностных лиц исполнитель, инициирующий принятие Проекта, должен провести обсуждение Проекта с заинтересованными сторонами с целью поиска взаимоприемлемого решения.
Если такое решение не найдено, Проект передается в Совет поселения с подписанными соответствующими должностными лицами подлинниками замечаний.
4.10. Проекты, представленные с отступлением от установленных настоящим Порядком правил, возвращаются на доработку исполнителю.
4.11. Согласованные Проекты передаются в Совет поселения на рассмотрение в соответствующие постоянные депутатские комиссии Совета поселения в порядке, предусмотренном Регламентом Совета поселения.
4.12. Проекты не позднее чем за семь календарных дней до дня рассмотрения Проектов на сессии Совета поселения направляются  в Шуйскую межрайонную прокуратуру.